三、创新在于办报作风、办报方式的转变

（一）让机关报走出机关

地市党报要有平民意识，让报纸走出“机关”。一直以来，地市党报的“机关报”特色过于浓厚，说机关里的话，说文件上的话，说上头大家都知道的事，办成了党政机关事务性的简报，脱离了新闻的本质，这种做法容易让人感到机关报就是为机关服务。地市党报处于基层，如果不改变这种状况，就会失去读者，老百姓觉得这张报纸与他们无关，其宣传就毫无效果。因此，地市党报要改变办报作风，让机关报走出机关，为大众服务，直接面向基层，关注平民化选题，为老百姓说话。

地市党报要树立以读者为导向的新闻价值观。多年来，地市党报在反复强调正确的舆论导向的时候，往往只考虑导向，而未去研究如何使读者接受导向，很少去注意导向的有效性，结果是导向的努力一直在进行，而导向的效果却是“上不着天，下不落地，于是地市党报在群众中的感召力日益衰落，读者群日益减少。因此，树立以读者为导向的新闻价值观，是地市党报创新求发展的重要保证。

在版面组织上，地市党报要增强贴近性和服务性。即要从四个方面融入“以读者为导向”的新闻价值观：一是接近性，新闻离读者越近，它的新闻价值就越大；二是实用性，多刊载对读者的工作、生活、学习、投资、消费等有实用价值的内容；三是人情味，多报道百姓情怀，挖掘人物的思想、感情、经历及人性的闪光之处；四是同情心，要为老百姓排忧解难，让报纸以关心百姓的生存生活为己任。其实，党报为党的宣传服务与为读者服务是一致的，因此，地市党报在增强贴近性和服务性上下功夫，就能办得既让领导满意也让读者满意。

（二）以特色报道支撑品牌栏目

地方党报要办出特色，必须走“本土化”道路。关于地市党报的内容特色定位，20世纪80年代初中期地市党报复刊和创刊时，专家们给其定位的是：地方化、大众化、通俗化。这就意味着这是一张本土化、平民化的报纸。既然如此，地市党报就应把强化平民意识作为新闻改革创新的突破口。不要以党报自居，满篇大话、满版官话，也不要以机关报自居，动不动就灌输和教训。所谓“平民意识”，就是我们在报道和编排上要有平民视角，要有平民情调、平民心态和平民关怀，报道的题材是平民关心的人和事，报道的结果能让平民重视和接受。新闻报道要从优化宣传形式入手，营造平民报纸的形象，并时刻关注百姓的经济现状、社会地位、民主权利、生活环境、物质需求、文化生活、精神状态、人际关系等全方位生存状态，这样才能深受老百姓欢迎，报纸才能办出个性和特色。

坚定信心打“本土牌”，是实施名牌战略的核心。本土新闻是地市党报参与报业竞争的法宝。地市党报在地理位置上处于优势，能与生产、生活在第一线的群众打成一片；同时有着得天独厚的民族民间文化资源、革命传统资源、各种自然资源。利用这些优势和优势，地市党报就可办得有特色、有个性。

地市党报要长期树立品牌理念，把品牌建设作为地市党报增强竞争力、扩大影响力的战略决策来实施。党报的优势是权威性与公信力，然而地市党报的权威性与公信力，却是来自本地的重大新闻和深度报道，而不是上头或其他地方的重大新闻。来自本地的独家的声音，是地市党报塑造自己唯一能塑造的独特品牌，通过专栏建设使这种独特品牌付诸形式。地市党报的品牌塑造，可以通过母报、主报、正版来实施，也可以依靠子报、周刊、专副刊实施。周刊和专刊里的新闻报道本身强调的就是一种内幕深度和辐射广度，本土化的周刊和专刊容易形成自己的品牌，具有其他报纸无可替代的个性和特色。如《杭州日报》的《杭州湾新闻》，《青岛日报》的《半岛城市群》，《佛山日报》的《爱心佛山》、《承德日报》的《热河周末》等，无不是如此。

四、结　语

地市党报的创新思路，首先是观念的创新、体制的创新、管理的创新，抓好这几个“创新”，是地市党报谋求创新思路的核心内容，是拓展地市党报的生存空间、增强核心竞争力的前提条件。其次，地市党报要做好科学定位，盲目求大和作茧自缚都是地市党报的大忌，这是地市党报创新的关键。同时，地市党报要抓办报作风和办报方式的改变，以读者为导向落实“三贴近”方针，这是地市党报创新的保证。另外，地市党报要坚定信心打“本土牌”，以特色报道支撑品牌栏目，这是实施名牌战略的核心。总之，地市党报只有寻找创新思路，才能从容面对严峻的挑战，才会有大的发展和突破，实现“双赢”。

（作者原系《铜仁市报》总编辑和《铜仁日报》副总编，现于贵州民院文学与传播学院从事新闻学教育与研究）

（载《新闻爱好者》（河南日报报业集团主办，全国中文核心期刊）2007年12月上半月刊）

（返回上页）